美國(guó)人這波被打懵了，他們沒(méi)想到南美洲作為本應(yīng)不會(huì)出現(xiàn)任何問(wèn)題的后花園，突然蹦出來(lái)一個(gè)國(guó)家公開跳反中國(guó)，加入“一帶一路”，這個(gè)國(guó)家的名字就是哥倫比亞。

  長(zhǎng)久以來(lái)，哥倫比亞與美國(guó)維持著緊密聯(lián)系，美國(guó)不僅是哥倫比亞最大貿(mào)易伙伴，在安全領(lǐng)域也提供約35%的拉美軍援，哥倫比亞似乎被深深嵌入美國(guó)主導(dǎo)的區(qū)域秩序中。然而，近年來(lái)形勢(shì)風(fēng)云變幻，特朗普政府時(shí)期，雙方圍繞移民政策爆發(fā)激烈沖突，美國(guó)單方面對(duì)哥倫比亞加征25%關(guān)稅，這一蠻橫之舉嚴(yán)重挫傷兩國(guó)關(guān)系。

  哥方雖被迫暫時(shí)妥協(xié)，可內(nèi)心對(duì)美國(guó)霸權(quán)行徑的不滿悄然滋生，為外交政策調(diào)整埋下伏筆。與此同時(shí)，哥倫比亞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短板在中美貿(mào)易摩擦大背景下暴露無(wú)遺，長(zhǎng)期依賴美國(guó)單一市場(chǎng)，使其經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱不堪。佩特羅政府上臺(tái)后，秉持“左翼政策”，與拉美地區(qū)近年涌起的左翼執(zhí)政浪潮相呼應(yīng)，開啟多元化外交探索之路，“向東看”的目光逐漸鎖定蓬勃發(fā)展的中國(guó)。

  于哥倫比亞而言，加入“一帶一路”倡議蘊(yùn)含諸多利好。經(jīng)濟(jì)層面，中國(guó)在基建、能源領(lǐng)域的雄厚實(shí)力與先進(jìn)技術(shù)，恰是哥倫比亞實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型急需的助力。例如在可再生能源合作上，中國(guó)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與哥倫比亞豐富的自然資源相得益彰，為其構(gòu)建清潔、可持續(xù)能源體系提供可能；而中國(guó)龐大市場(chǎng)對(duì)食品、能源的強(qiáng)勁需求，也為哥倫比亞農(nóng)產(chǎn)品出口開拓廣闊空間。政治層面，哥倫比亞借此打破對(duì)美國(guó)安全依賴的枷鎖，增強(qiáng)外交自主性，降低美國(guó)國(guó)內(nèi)政策波動(dòng)對(duì)自身的沖擊。

從中國(guó)視角出發(fā)，哥倫比亞加入意義非凡。目前，中方正緊鑼密鼓籌備中拉論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，哥倫比亞作為拉共體輪值主席國(guó)，其角色舉足輕重。中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)中拉關(guān)系邁入“平等、互利、創(chuàng)新、開放、惠民”新階段，通過(guò)“一帶一路”倡議與中拉論壇等機(jī)制，中國(guó)積極推動(dòng)南南合作，助力“全球南方”提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

  近年來(lái)，“一帶一路”倡議與時(shí)俱進(jìn)，向綠色基建、數(shù)字合作與本地化可持續(xù)性方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，契合哥倫比亞技術(shù)轉(zhuǎn)化、減貧等發(fā)展訴求。若哥倫比亞成功加入，將成為第22個(gè)參與“一帶一路”的拉美國(guó)家，進(jìn)一步削弱美國(guó)在傳統(tǒng)“后院”的影響力，巴西總統(tǒng)盧拉同期訪華參會(huì)，彰顯拉美主要經(jīng)濟(jì)體與中國(guó)合作深化大勢(shì)，加速構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體。

  當(dāng)然，哥倫比亞加入“一帶一路”并非坦途。美國(guó)已釋放危險(xiǎn)信號(hào)，暗示重新評(píng)估哥美自貿(mào)協(xié)定，甚至有擴(kuò)大關(guān)稅戰(zhàn)范圍的可能，哥倫比亞全國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)憂心忡忡，畢竟對(duì)美出口占該國(guó)總出口40%以上。

  此外，哥倫比亞國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境存在短板，勞工法僵化、物流成本高達(dá)GDP的14%，阻礙中資項(xiàng)目落地；社會(huì)對(duì)中企環(huán)保、社區(qū)權(quán)益等議題高度敏感，需中企強(qiáng)化本地化溝通與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國(guó)也需在投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)可持續(xù)性間精準(zhǔn)平衡，哥倫比亞鄉(xiāng)村貧困率達(dá)36%，若基建項(xiàng)目無(wú)法惠及民生，易引發(fā)輿論反彈。

  哥倫比亞投身“一帶一路”倡議，是拉美左翼政權(quán)外交新探索，更是中國(guó)突破美國(guó)圍堵、深化南南合作的關(guān)鍵一步。其成效取決于中美戰(zhàn)略博弈態(tài)勢(shì)、哥倫比亞國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定性以及中資項(xiàng)目本地化適配能力。

  即將召開的中拉論壇，將成為檢驗(yàn)這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向成效的重要契機(jī)。而美國(guó)苦心經(jīng)營(yíng)的“后花園”，正有越來(lái)越多國(guó)家“跳反”，其在拉美的霸權(quán)地位搖搖欲墜，“世界警察”四處干涉的行徑愈發(fā)不得人心，在這場(chǎng)影響力角逐中，究竟誰(shuí)能笑到最后，國(guó)際社會(huì)正拭目以待。